Подтверждение соответствия

Статья 18. Цели подтверждения соответствия

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;

• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, ра­бот, услуг;

• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на рос­сийском и международном рынках;

• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного эко­номического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Статья 19. Принципы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

• доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;

• недопустимости применения обязательного подтверждения соответ­ствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;

• установления перечня форм и схем обязательного подтверждения со­ответствия в отношении определенных видов продукции в соответ­ствующем техническом регламенте;

• уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;

• недопустимости принуждения к осуществлению добровольного под­тверждения соответствия, в том числе в определенной системе доб­ровольной сертификации;

• защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммер­ческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществле­нии подтверждения соответствия;

• недопустимости подмены обязательного подтверждения соответст­вия добровольной сертификацией.

2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется рав­ным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места проис­хождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуа­тации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Статья 20. Формы подтверждения соответствия

1. Подтверждение соответствия на территории РФ может носить доб­ровольный или обязательный характер.

2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в фор­ме добровольной сертификации.

3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

• принятия декларации о соответствии (далее — декларирование соот­ветствия);

• обязательной сертификации.

4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответ­ствия устанавливается настоящим Федеральным законом.

Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия

1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандар­там, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, ус­ловиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в от­ношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

• осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;

• выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добро­вольную сертификацию;

• предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствую­щей системой добровольной сертификации;

• приостанавливает или прекращает действие выданных им сертифи­катов соответствия.

2. Система добровольной сертификации может быть создана юриди­ческим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколь­кими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимате­лями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, ус­танавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их харак­теристик, на соответствие которым осуществляется добровольная серти­фикация, правила выполнения предусмотренных данной системой добро­вольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой доб­ровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

3. Система добровольной сертификации может быть зарегистрирова­на федеральным органом исполнительной власти по техническому регу­лированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в федераль­ный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;

• правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения п. 2 настоящей статьи;

• изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;

• доіумент об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмот­ренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техниче­скому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сер­тификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правитель­ством РФ. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

4. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допус­кается только в случае непредставления документов, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изо­бражением знака соответствия зарегистрированной ранее системы доб­ровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указа­нием оснований для отказа.

Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.

5. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регу­лированию ведет единый реестр зарегистрированных систем доброволь­ной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы доброволь­ной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения п. 2 настоящей ста­тьи, знаках соответствия и порядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию должен обеспе­чить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистри­рованных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.

Порядок ведения единого реестра зарегистрированных систем добро­вольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержа­щихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполни­тельной власти по техническому регулированию.

Статья 22. Знаки соответствия

1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе доброволь­ной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответ­ствия устанавливается правилами соответствующей системы доброволь­ной сертификации.

2. Применение знака соответствия национальному стандарту осуще­ствляется заявителем на добровольной основе любым удобным для зая­вителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

3. Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, уста­новленном настоящим Федеральным законом, не могут быть маркирова­ны знаком соответствия.

Статья 23. Обязательное подтверждение соответствия

1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории РФ.

2. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени рис­ка недостижения целей технических регламентов.

3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют рав­ную юридическую силу независимо от схем обязательного подтвержде­ния соответствия и действуют на всей территории РФ.

4. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

Правительством РФ устанавливается методика определения стоимо­сти работ по обязательному подтверждению соответствия, которая пре­дусматривает применение единых правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых или сходных видов независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявите­лями.

Статья 24. Декларирование соответствия

1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из сле­дующих схем:

• принятие декларации о соответствии на основании собственных до­казательств;

• принятие декларации о соответствии на основании собственных до­казательств, доказательств, полученных с участием органа по серти­фикации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (цен­тра) (далее — третья сторона).

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегист­рированные в соответствии с законодательством РФ на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании дого­вора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за не­соответствие поставляемой продукции требованиям технических регла­ментов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим регламентом.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны ус­танавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие треть­ей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

2. При декларировании соответствия на основании собственных до­казательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных ис­следований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послу­жившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательст­венных материалов определяется соответствующим техническим регла­ментом.

3. При декларировании соответствия на основании собственных до­казательств и полученных с участием третьей стороны доказательств зая­витель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи:

• включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испыта­тельной лаборатории (центре);

• предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, вы­давшего данный сертификат, за объектом сертификации.

4. Сертификат системы качества может использоваться в составе до­казательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регла­ментами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и долж­на содержать:

• наименование и местонахождение заявителя;

• наименование и местонахождение изготовителя;

• информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую

идентифицировать этот объект;

• наименование технического регламента, на соответствие требовани­ям которого подтверждается продукция;

• указание на схему декларирования соответствия;

• заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании

в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;

• сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях,

сертификате системы качества, а также документах, послуживших

основанием для подтверждения соответствия продукции требовани­ям технических регламентов;

• срок действия декларации о соответствии;

• иные предусмотренные соответствующими техническими регламен­тами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом.

Форма декларации о соответствии утверждается федеральным орга­ном исполнительной власти по техническому регулированию.

6. Оформленная по установленным правилам декларация о соответ­ствии подлежит регистрации федеральным органом исполнительной вла­сти по техническому регулированию в течение трех дней.

Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулиро­ванию оформленную в соответствии с требованиями п. 5 настоящей ста­тьи декларацию о соответствии.

Порядок ведения реестра деклараций о соответствии, порядок пре­доставления содержащихся в указанном реестре сведений и порядок оп­латы за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений оп­ределяются Правительством РФ.

7. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию.

Статья 25. Обязательная сертификация

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертифи­кации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, приме­няемые для сертификации определенных видов продукции, устанавлива­ются соответствующим техническим регламентом.

2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю ор­ганом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

• наименование и местонахождение заявителя;

• наименование и местонахождение изготовителя продукции, про­шедшей сертификацию;

• наименование и местонахождение органа по сертификации, выдав­шего сертификат соответствия;

• информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифици­ровать этот объект;

• наименование технического регламента, на соответствие требовани­ям которого проводилась сертификация;

• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измере­ниях;

• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;

• срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответст­вующим техническим регламентом.

Форма сертификата соответствия утверждается федеральным орга­ном исполнительной власти по техническому регулированию.

Статья 26. Организация обязательной сертификации

1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертифи­кации, аккредитованным в порядке, установленном Правительством РФ.

2. Орган по сертификации:

• привлекает на договорной основе для проведения исследований (ис­пытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккре­дитованные в порядке, установленном Правительством РФ (далее — аккредитованные испытательные лаборатории (центры);

• осуществляет контроль за объектами сертификации, если такой кон­троль предусмотрен соответствующей схемой обязательной серти­фикации и договором;

• ведет реестр выданных им сертификатов соответствия;

• информирует соответствующие органы государственного контроля

(надзора) за соблюдением требований технических регламентов

о продукции, поступившей на сертификацию, но не прошедшей ее;

• приостанавливает или прекращает действие выданного им сертифи­ката соответствия;

• обеспечивает предоставление заявителям информации о порядке

проведения обязательной сертификации;

• устанавливает стоимость работ по сертификации на основе утвер­жденной Правительством РФ методики определения стоимости таких работ.

3. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регу­лированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия.

Порядок ведения единого реестра выданных сертификатов соответст­вия, порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений устанавливаются Правительством РФ.

Порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

4. Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществ­лении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испы­тательными лабораториями (центрами).

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей об­ласти аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным ис­пытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет ре­зультаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Ак­кредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

Статья 27. Знак обращения на рынке

1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регла­ментов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Феде­ральным законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображе­ние знака обращения на рынке устанавливается Правительством РФ. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.

2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявите­лем самостоятельно любым удобным для него способом.

Продукция, соответствие которой требованиям технических регла­ментов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федераль­ным законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.

Статья 28. Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия

1. Заявитель вправе:

• выбирать форму и схему подтверждения соответствия, предусмот­ренные для определенных видов продукции соответствующим тех­ническим регламентом;

• обращаться для осуществления обязательной сертификации в любой орган по сертификации, область аккредитации которого распростра­няется на продукцию, которую заявитель намеревается сертифици­ровать;

• обращаться в орган по аккредитации с жалобами на неправомерные действия органов по сертификации и аккредитованных испытатель­ных лабораторий (центров) в соответствии с законодательством РФ.

2. Заявитель обязан:

• обеспечивать соответствие продукции требованиям технических рег­ламентов;

• выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;

• указывать в сопроводительной технической документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии;

предъявлять в органы государственного контроля (надзора) за со­блюдением требований технических регламентов, а также заинтере­сованным лицам документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия продукции требованиям технических регламентов (дек­ларацию о соответствии, сертификат соответствия или их копии);

приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек либо действие сертификата соответствия или декларации о со­ответствии приостановлено либо прекращено;

• извещать орган по сертификации об изменениях, вносимых в техни­ческую документацию или технологические процессы производства сертифицированной продукции;

• приостанавливать производство продукции, которая прошла под­тверждение соответствия и не соответствует требованиям техниче­ских регламентов, на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регла­ментов.

Статья 29. Условия ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

1. Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтвер­ждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответ­ствии с ее назначением на таможенной территории РФ, в таможенные ор­ганы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполно­моченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соот­ветствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции под таможенный режим отказа в пользу государства.

Для целей таможенного оформления продукции списки продукции, на которую распространяется действие абзаца первого настоящего пунк­та, с указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждаются Правительством РФ на основании техниче­ских регламентов.

2. Продукция, определяемая в соответствии с положениями абзаца второго п. 1 настоящей статьи, подлежащая обязательному подтвержде­нию соответствия, ввозимая на таможенную территорию РФ и помещае­мая под таможенные режимы, которыми не предусмотрена возможность ее отчуждения, выпускается таможенными органами РФ на территорию РФ без представления указанных в абзаце первом п. 1 настоящей статьи документов о соответствии.

3. Порядок ввоза на таможенную территорию РФ продукции, подле­жащей обязательному подтверждению соответствия и определяемой в соответствии с положениями абзаца второго п. 1 настоящей статьи и с учетом положений п. 2 настоящей статьи, утверждается Правительст­вом РФ.

Статья 30. Признание результатов подтверждения соответствия

Полученные за пределами территории РФ документы о подтвержде­нии соответствия, знаки соответствия, протоколы исследований (испыта­ний) и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с меж­дународными договорами РФ.

Leave a reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Confirm that you are not a bot - select a man with raised hand: